UNIVERSIDAD DUCENS
PLAYA DEL CARMEN – MÉXICO
MAESTRÍA EN GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
DESASTRES – INDUSTRIAL – MEDIO AMBIENTE
CÁTEDRA: G4-MGIR309
GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
DOCENTE: DR. ORLANDO CORONADO FERNÁNDEZ
MAESTRANTE: CARLOS JULIO LA MOTA DÁVILA
GUAYAQUIL - ECUADOR
TAREA 5 – ANÁLISIS DE
RIESGO AMBIENTAL
“ELABORAR UN DOCUMENTO DE UN ANÁLISIS DE RIESGO AMBIENTAL EN
UNA INSTALACIÓN”
ELABORAR UN DOCUMENTO DE UN ANÁLISIS DE RIESGO AMBIENTAL EN UNA
INSTALACIÓN
INSTALACIÓN: CENTRO DE SALUD N°1; SECTOR POSTERIOR CON
TANQUE ESTACIONARIO DE BENCENO “C6H6” PARA PROCESOS FARMACÉUTICOS
Figura 1.
El Centro de Salud N°1 se encuentra ubicado hacia el sur de
las faldas del Cerro del Carmen direccionado hacia la Avenida Dr. Julián
Coronel Oyarvide 090313 (sector céntrico de la ciudad de Guayaquil), la cual es
un paso elevado vehicular. Su principal giro de atención es en la entrega de las
prescripciones de recetas médicas en general, y medicina ambulatoria de emergencia,
siendo derivados los pacientes más complejos a otras casas asistenciales u
hospitales.
En sus instalaciones tienen un Pabellón Farmacéutico, como
aula anexa de la Facultad de Química y Farmacia, por lo que suelen tener
ciertos compuestos con los que realizan pruebas y análisis, de los que más
destaca un Tanque estacionario para 5.000 litros de Benceno “C6H6”, el cual sirve
para síntesis de muchos productos farmacéuticos como un intermedio químico.
Ubicado en la parte posterior de los predios con su respectivo dique de
contención emergente con capacidad del 110% del volumen total.
Figura 2.
Tanque estacionario de Benceno “C6H6” ubicado dentro de su
dique de contención
En el Centro de Salud trabajan 24 personas en total, distribuidos
de la siguiente manera:
|
|
HOMBRES |
MUJERES |
TOTAL |
|
SEXO |
12 |
7 |
21 |
|
Cap.
Especiales |
1 |
2 |
3 |
La jornada laboral es asignada según se detalla:
|
|
horario |
días |
TOTAL días |
|
Atención al público |
08:00 a 16:00 |
L - V |
5 |
|
lab. farmacéutico |
07:00 a 15:00 |
L - V |
5 |
|
docencia / clases |
07:00 a 18:00 |
L - V |
5 |
|
guardianía (2 agentes) |
2 turnos de 12hs |
D - S |
7 |
CONTINGENCIA Y RESPUESTA EN PABELLÓN DE LABORATORIO
Figura 3.
Conscientes de que en los manejos de sustancias químicas
peligrosas existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencias,
tales como incendios, explosiones, fugas o derrames. Estas emergencias se
pueden prevenir aplicando normas legales y técnicas relacionadas con el manejo
adecuado de combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas, propias de la actividad de la institución. No obstante, siempre se
debe estar preparado para responder ante una emergencia. La preparación ante
emergencias debe llevarse a cabo indistintamente al área afectada y/o riesgo
que esta genere.
Para dar pronta respuesta a una emergencia, la institución
tiene diseñado y planeado un Plan de Emergencia; en el cual se definen las
políticas, la organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar
una situación de emergencia o desastre tanto en lo general como en lo
particular. Su objetivo es proporcionar un conjunto de directrices e
información destinadas a la adopción de procedimientos técnicos y
administrativos estructurados para facilitar respuestas rápidas y eficientes en
situaciones de emergencia.
a) Favorecer la restricción de
los daños a un área determinada, previamente designada para evitar que los
impactos sobrepasen los límites de seguridad preestablecidos.
b) Contemplar las acciones
necesarias para evitar que situaciones (internas o externas), de las
instalaciones involucradas en el accidente, contribuyan a su agravamiento.
c) Ser un instrumento práctico
que facilite respuestas rápidas y eficaces en situaciones de emergencia.
d) Ser lo más conciso posible y
contemplar, clara y objetivamente, las atribuciones y responsabilidades de las
personas involucradas.
DESARROLLO:
a) Ubicación e identificación específica de los productos y
materiales con los que se trabaja (Normas INEN 2266 y 2288).
b) Formación constante del grupo de brigadistas de
emergencias para acciones de primera respuesta; ante conatos de incendios,
primeros auxilios, evacuación, y direccionamiento de organismos de socorro que
arriben.
c) Manual de Acción de Respuesta y Contingencia ante Amagos
de Incendios, Derrames de Sustancias, Presencia de Vapores y/o Gases
Contaminantes, Personas Heridas o Afectadas Física o Psicológicamente,
Evacuación a los Puntos de Encuentro.
d) Directrices de Rutas de Evacuación, ubicación y
Señalización de Medios Activos y Pasivos ante Emergencias.
Plan de Emergencias se divide en dos etapas principales:
Preparación y Respuesta:
PREPARACIÓN:
A continuación, se presentan las etapas durante la
preparación:
1) Realización del análisis de riesgos.
2) Organización del Plan de Emergencias.
3) Implementación y mantenimiento del Plan de Emergencias.
1) Análisis de riesgos
El análisis de riesgos tiene por objetivo identificar y
evaluar cuáles son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar
una emergencia; siendo la herramienta para establecer las medidas de prevención
y control de los riesgos asociados a la actividad de la organización, al
entorno físico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones.
|
RIESGO |
AMENAZA |
VULNERABILIDAD |
|
DERRAMES
DE LÍQUIDOS |
Muy
Probable |
Alta |
|
DERRAME
DE POLVOS |
Muy
Probable |
Alta |
|
INCENDIOS |
Probable |
Alta |
|
COLAPSO
/ SISMOS |
Poco
Probable |
Medio |
2) Organización del Plan de Emergencias
El análisis de riesgos es un requisito para la organización
del Plan de Emergencia ya que permite identificar los escenarios de riesgo; de
esta manera se facilita la proyección adecuada de las siguientes acciones:
a) Aislamiento.
b Señalización.
c) Definición de puntos de encuentro y vías de escape.
d) Determinación de la cantidad y localización estratégica
de equipos de seguridad y protección individual.
e) Definición de procedimientos contra derrames, fugas e
incendios.
Figura 4.
Plano del Pabellón Farmacéutico
35 Detectores de Humo e Incendios conectados a un único Panel
HONEYWEL
05 Extintores de Agua Presurizada de 2,5 gln
08 Extintores portátiles de CO2 de 20 lbs
14 Extintores portátiles de PQS de 10 lbs
04 Extintores rodantes de PQS de 50 lbs
08 Kit de Recolección de Polvos y Sustancias granuladas
08 Kit de Contención y Absorción de Líquidos y Sustancias
acuosas
Figura 5.
Organigrama de Emergencias
El personal de brigadistas cuenta con sus Equipos de
Protección Personal y accesorios según su participación.
RESPUESTA
Para tener éxito en las operaciones durante las situaciones
de emergencia se debe actuar de manera coordinada, con la participación de
todas las personas y organismos involucrados.
Se deberá activar y ejecutar el Protocolo de Respuesta ante
Incidentes y Emergencias, teniendo claro el Reconocimiento, la Evaluación, el
Control, la Información, y la Seguridad.
AMENAZA DE INCENDIO POR DERRAME DE BENCENO “C6H6”
El benceno es un químico incoloro, de olor dulce que se puede
obtener a partir del gas natural, el petróleo crudo o el carbón.
El benceno se utiliza principalmente como materia prima para
elaborar otros productos químicos industriales, como el etilbenceno, cumeno (isopropilbenceno)
y ciclohexano. El benceno también se utiliza como disolvente en las industrias
químicas y farmacéuticas.
MODELACIÓN DE EVENTO DE DERRAME DE BENCENO CONTENIDO EN
SU DIQUE CON PROBABILIDAD DE INCENDIO
Durante la descarga de cajas por medio de un Montacargas, el
operador por error involuntario golpea con la punta de la uña el borde del
tanque, originando una fisura de 10cms de largo por 3cms de alto, lo que
ocasiona que parte del líquido contenido se derrame sobre el dique, el cual
tiene una capacidad de 110% del volumen total.
Figura 6.
Location: GUAYAQUIL, ECUADOR
Building Air Exchanges Per Hour: 0.55
(sheltered single storied)
Time: October 4, 2021 18:32 hours ST (user specified)
CHEMICAL DATA:
Chemical Name: BENZENE
CAS Number: 71-43-2 Molecular Weight: 78.11
g/mol
AEGL-1 (60 min): 52 ppm AEGL-2 (60 min): 800 ppm AEGL-3 (60 min): 4000 ppm
IDLH: 500 ppm LEL: 12000 ppm UEL: 80000 ppm
Carcinogenic risk - see CAMEO Chemicals
Ambient Boiling Point: 80.1° C
Vapor Pressure at Ambient Temperature: 0.17
atm
Ambient Saturation Concentration: 170,946
ppm or 17.1%
ATMOSPHERIC DATA: (MANUAL INPUT OF DATA)
Wind: 5 meters/second from SSW at 10 meters
Ground Roughness: urban or forest Cloud Cover: 0 tenths
Air Temperature: 32° C Stability Class: D
No Inversion Height Relative Humidity: 69%
SOURCE STRENGTH:
Leak from short pipe or valve in horizontal
cylindrical tank
Flammable chemical is burning as it escapes
from tank
Tank Diameter: 1.5 meters Tank Length: 2.83 meters
Tank Volume: 5,001 liters
Tank contains liquid Internal Temperature: 32° C
Chemical Mass in Tank: 2.39 tons Tank is 50% full
Opening Length: 10 centimeters Opening Width: 3 centimeters
Figura 7.
Zonas de Amenaza en ALOHA
Zonas de Amenaza en Mapa
Figura 9.
Threat Zone de ALOHA en Mapa
Figura 10.
Tarjeta de Emergencia del Benceno
Figura 11.
Categoría y Código de Peligro del Benceno
Ø
Equipo de protección personal.
Ø
Tambores vacíos, de tamaño adecuado.
Ø
Material autoadhesivo para etiquetar los
tambores.
Ø
Material absorbente, dependiendo de la sustancia
química a absorber y tratar.
Ø
Soluciones con detergentes.
Ø
Escobas, palas antichispas (de PVC), embudos,
etc.
Todo el equipo de emergencia y seguridad debe ser revisado
constantemente y mantenido en forma adecuada para su uso eventual. El
equipamiento de protección personal debe estar descontaminado y debe ser
limpiado después de ser utilizado.
Los derrames líquidos deben ser absorbidos con un sólido
absorbente adecuado, compatible con la sustancia derramada. El área debe ser
descontaminada de acuerdo con las instrucciones dadas por personal capacitado y
los residuos deben ser dispuestos de acuerdo con las instrucciones dadas en las
Hojas de Seguridad.
PROTOCOLO DE ACCIÓN
1) Identificar
el Producto y Evaluar el Incidente
2) Informar
al Administrador y Jefe de Brigadas
3) Activar
el Plan de Emergencia
4) Asegurar
el Área
5) Controlar
y Contener el derrame
6) Limpiar
la Zona Contaminada
7) Descontaminar
los Equipos y al Personal
El área circundante inmediata a la ubicación del Tanque
estacionario de Benceno es al aire libre, rodeado parcialmente por la ladera
sur del Cerro del Carmen, y el pabellón de aulas de farmacología y depósito de
almacenaje de productos.
Su proyección de radiación en el caso de incendio se
dirigiría hacia el Oeste, teniendo mayor riesgo de propagación por la
vegetación de la colina.
APLICACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN ECUADOR
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Que, el artículo 397 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que en caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el
operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural
o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir
a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la
amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o
el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la
contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de
manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción,
importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de
las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación
de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas.
El manejo y administración de las áreas naturales protegidas
estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención,
gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de
inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad;
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE “COA”
Art. 9.- Principios ambientales. En concordancia con lo
establecido en la Constitución y en los instrumentos internacionales
ratificados por el Estado, los principios ambientales que contiene este Código
constituyen los fundamentos conceptuales para todas las decisiones y
actividades públicas o privadas de las personas, comunas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos, en relación con la conservación, uso y manejo
sostenible del ambiente.
Bibliografía
Código Orgánico del
Ambiente. (2017). Ecuador Patente nº Registro Oficial Suplemento 983 de
12-abr-2017.
Constitución de la
República del Ecuador. (2011). Patente nº Registro Oficial 490 de 13-jul-2011. Ecuador.
ENVIRONMENTAL RISK
ASSESSMENT. (2019). Molson Coors Brewing Company (UK) limited - Apllication
for an environmental permit. ENVIRONMENTAL RISK.
Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social. (03 de 07 de 2000). Productos químicos industriales
peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos. Norma INEN 2288.
Quito, Pichincha, Ecuador.
Ministerio del Ambiente.
(28 de 02 de 2008). Acuerdo No. 026. Procedimientos para registro de
generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
Quito, Pichincha, Ecuador.
Ministerio del Ambiente.
(30 de 07 de 2015). Anexos del texto unificado de legislación secundaria del
Ministerio del Ambiente. Acuerdo Ministerial No. 097-A. Quito,
Pichincha, Ecuador: Registro Oficial del Gobierno.
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