UNIVERSIDAD
DUCENS
PLAYA
DEL CARMEN – MÉXICO
MAESTRÍA
EN GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
DESASTRES
– INDUSTRIAL – MEDIO AMBIENTE
CÁTEDRA: G4-MGIR309
GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
DOCENTE: DR. ORLANDO CORONADO FERNÁNDEZ
MAESTRANTE: CARLOS JULIO LA MOTA DÁVILA
GUAYAQUIL - ECUADOR
TAREA 3 – DOCUMENTO EXPLICATIVO
“EXPLICA
DE MANERA GENERAL, QUE INFORMACIÓN Y QUÉ ESTRUCTURA DEBE CONTENER UN ESTUDIO DE
RIESGO AMBIENTAL”
EXPLICA DE MANERA GENERAL, QUE INFORMACIÓN Y QUÉ ESTRUCTURA DEBE
CONTENER UN ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL
¿Qué es un riesgo ambiental?
Se define como riesgo ambiental la función de la
probabilidad de ocurrencia de un suceso y de la cuantía del daño ambiental que
puede provocar.
Se considera daño ambiental el cambio adverso y mensurable
de un recurso natural o el perjuicio de un servicio de recursos naturales,
tanto si se produce directa como indirectamente.
Están considerados como daños ambientales:
a) Los daños a las especies silvestres y a los hábitats
b) Los daños a las aguas
c) Los daños a la ribera del mar y de las rías
d) Los daños al suelo
El Código Orgánico Ambiental (C.O.A.) en su Artículo 1
recalca lo siguiente:
Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las
personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como
proteger los derechos de la naturaleza para la realización del buen vivir.
Las disposiciones de este Código regularán los derechos,
deberes y garantías ambientales contenidos en la Constitución, así como los
instrumentos que fortalecen su ejercicio, los que deberán asegurar la
sostenibilidad, conservación, protección y restauración del ambiente, sin
perjuicio de lo que establezcan otras leyes sobre la materia que garanticen los
mismos fines.
El estudio de riesgo ambiental debe
incluir la siguiente información:
I. Escenarios y medidas preventivas
resultantes del análisis de los riesgos ambientales relacionados con el
proyecto.
II. Descripción de las zonas de protección
en torno a las instalaciones, en su caso, y
III. Señalamiento de las medidas de
seguridad en materia ambiental.
Los informes preventivos, las manifestaciones de impacto
ambiental y los estudios de riesgo podrán ser presentados por los interesados,
instituciones de investigación, colegios o asociaciones profesionales y que la
responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá a quien lo
suscriba. Así mismo, señala que las personas que presten servicios de impacto
ambiental, serán responsables ante la Autoridad Ambiental Nacional de los
informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo
que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se
incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la
información y medidas de prevención y mitigación más efectivas.
El Artículo 23 del C.O.A., especifica que el Ministerio del
Ambiente será la Autoridad Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde
la rectoría, planificación, regulación, control, gestión y coordinación del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
La realización de un análisis de riesgos ambientales es
necesario para ciertos operadores de actividades que están obligados a
presentar el Análisis de Riesgos Ambientales para comprobar si deben constituir
una garantía financiera y calcular su cuantía con objeto de asegurar la
disposición de recursos económicos suficientes para afrontar las medidas de
prevención, evitación y reparación de daños medioambientales, que pudiesen ser
derivados de su actividad.
¿Qué es un análisis de riesgos ambientales?
El análisis de riesgos ambientales es un instrumento
necesario para dar cumplimiento legal a la obligación de determinar la cuantía
financiera, pero además es una herramienta que permite a las empresas gestionar
adecuadamente el riesgo medioambiental de su actividad, optimizando la toma de
decisiones con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia y el valor de
los daños asociados a los escenarios accidentales. Reduce por tanto la
probabilidad de sanciones ambientales, y por tanto ayuda a la optimización y
reducción de costes
El riesgo medioambiental es un riesgo más que la empresa
debe gestionar y, en muchos casos, y es un punto más a favor en la contribución
a un desarrollo sostenible.
¿Cómo realizar un Análisis de Riesgo Ambiental en
Ecuador?
En mi país, muchas empresas consientes y/o responsables
aplican la metodología de evaluación de riesgos ambientales a aplicarse es el
propuesto por la UNE 150008 EX. Esta norma presenta un modelo estandarizado
para la identificación, análisis y evaluación de los riegos ambientales de un
proyecto, independientemente de su tamaño y actividad.
1)
Se debe identificar el o los Peligros
Sucesivamente se realiza una selección de aquellos
acontecimientos que pueden ser el origen de accidentes, como aquellos que se
pueden dejar de considerar como iniciadores de accidentes, permitiendo de esta
manera orientar bien los objetivos de las medidas preventivas y mitigadoras.
Por otra parte, el diagnóstico del entorno permitirá
identificar los peligros medioambientales derivados de la ubicación de las
instalaciones, para ello hay tener indicadores en los cuales basarse, al igual
que los peligros derivados de la acción del entorno sobre las instalaciones o
área en cuestión.
Figura 1.
Indicadores Entorno Natural, Humano y Socioeconómico.
Tomado de: Greenleaf
Ambiental Company Cia. Ltda., 2010.
Peligros Naturales:
Sobre los que no se puede tener control debido a su magnitud, sin embargo, se
puede estar preparado, entre estos tenemos: sismos, actividad volcánica,
erosión, deslaves.
Peligros Tecnológicos: Son aquellos provenientes de
instalaciones, infraestructuras, sistemas de transporte, productos químicos,
incendios, derrames. Estos pueden ser prevenidos, controlados y/o corregidos.
Peligros Antrópicos y Laborales: Son aquellos que se
originan por acción del hombre. Pueden ser sucesos accidentales o provocados y,
en muchas ocasiones son ligados a actividades de recreo y ocio; dentro de este
grupo también se consideran los peligros derivados por el modo de vida del
personal que trabaja en las diferentes áreas, como son el uso y abuso en el
consumo de drogas, alcohol, tabaco, sintomatología reservada, etc.
Peligros Sociales: Estos pueden ser derivados por la
organización social tanto interna como externa a la actividad, como por ejemplo
las revueltas. Antes de iniciar con la estimación del riesgo ambiental es
importante también tener en cuenta criterios como datos históricos de proyectos
al mismo nivel, del sector o actividad, base de datos históricos de accidentes
en esta área productiva, etc.
2)
Estimación de la Probabilidad
Es importante citar que la aplicación de esta metodología,
se la realiza mediante la formulación previa de interrogantes, que permiten dar
paso al planteamiento de escenarios en los cuales se analizan los riesgos del
proyecto. Según la norma UNE 150008 EX, se debe asignar en cada uno de los
distintos escenarios considerados dentro del proyecto, una probabilidad de
ocurrencia en función de los siguientes criterios:
Figura 2.
Estimación de la Probabilidad.
Tomado de: Greenleaf
Ambiental Company Cia. Ltda., 2010.
3)
Estimación de la Gravedad de Consecuencias
La estimación de las consecuencias se realiza de forma diferenciada
para el entorno natural, humano y socioeconómico.
Para el cálculo del valor de las consecuencias en cada uno
de los entornos, se utilizan las siguientes fórmulas:
Figura 3.
Estimación de la Gravedad de las Consecuencias.
Tomado de: Greenleaf
Ambiental Company Cia. Ltda., 2010.
4)
Estimación del Riesgo Ambiental
El producto de la probabilidad y la gravedad de las
consecuencias estimadas en el ítem anterior permite la estimación del riesgo
ambiental, la misma que también se realiza para los tres entornos considerados
previamente (natural, humano, socioeconómico).
RIESGO =
PROBABILIDAD × CONSECUENCIA
Dónde: La consecuencia es valorada en función del entorno
natural, humano y socioeconómico.
5)
Evaluación del Riesgo Ambiental
Para la evaluación final del riesgo ambiental se elaboran
tres tablas de doble entrada, una para cada entorno que se haya tomado en
cuenta (natural, humano, socioeconómico), en las que gráficamente debe aparecer
cada escenario teniendo en cuenta su probabilidad y consecuencia, resultado de
la estimación de riesgo realizado.
Figura 4.
Evaluación del Riesgo Ambiental.
En donde E = es el Escenario .
Figura 5.
Valoración del Escenario.
Esta metodología permite que una vez que se hayan colocado
los riesgos en la tabla y se hayan catalogado, ya sea como riesgos muy altos,
altos, medios, moderados o bajos, se puedan identificar aquellos que deben ser
eliminados en caso de que no sean posibles de reducir. Estos riesgos críticos
sobre los que es necesario actuar son los riesgos Altos y Muy Altos.
Bibliografía
Código Orgánico del Ambiente. (2017). Ecuador Patente
nº Registro Oficial Suplemento 983 de 12-abr-2017.
Eurofins. (05 de 07 de
2021). Envira.es. Obtenido de Eurofins Envira Ingenieros Asesores:
https://envira.es/es/estudio-impacto-ambiental/
Eurofins. (03 de 06 de
2021). Envira.es. Obtenido de Eurofins Envira Ingenieros Asesores:
https://envira.es/es/como-realizar-un-analisis-de-riesgos-ambientales/
European
Commission. (2016). Action Plan on the Sendai Framework for Disaster Risk
Reduction 2015-2030. A disaster risk-informed approach for all EU
policies. Bruselas.
Greenleaf Ambiental
Company Cia. Ltda. (2010). Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD)
para la Construcción y Operación de la Subestación El Inga 500/230/138 kV.
Quito: Celec Ep. Obtenido de https://www.celec.gob.ec/transelectric/images/stories/baners_home/EIA/cap8_se_el_inga.pdf
Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales. (13 de 08 de 2018). Gob.Mx. Obtenido de
Gobierno de Mexico:
https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/estudios-de-riesgo-e-impacto-ambiental
Maestrante: Carlos Julio La Mota Dávila Maestría en Gestión Integral del Riesgo – Universidad DUCENS
